股东能不能以破产财产不够付清算费用为由，申请终结清算程序？

股东作为清算程序的利害关系人，在核实破产财产确实不足以覆盖清算费用，也没有其他可追回财产的前提下，有权向法院提出终结清算程序的申请，该申请符合破产法规定，具备合法性。

股东提出申请前，应当先完成自身的出资义务，补足自己认缴的出资，补足出资后仍不足以覆盖清算费用的，再整理好财产清查的相关证据提交法院，避免因为证据不足被债权人提出异议，延长程序处理时间。