被指控盗窃但未被立案，是否可以要求公安机关出具书面说明？

如果公安机关未对盗窃指控立案，当事人可以依法申请复议或要求出具不予立案的书面说明。

建议当事人及时委托律师，协助向公安机关提出异议，并保留相关证据以备后续维权。