非法集资案件中，如何认定行为人是否构成主犯？

主犯通常指策划、组织或实施非法集资的核心人员，需结合其在案件中的实际作用进行判断。

建议在案件调查阶段，收集行为人是否实际参与决策、宣传或资金管理的相关证据。