政府机构如何认定企业是否存在垄断行为？

政府机构会通过分析企业的市场份额、定价策略、竞争限制协议等因素，综合判断其是否具有市场支配地位并实施了排除、限制竞争的行为。

企业应主动审查自身经营行为是否符合公平竞争原则，避免签订可能被认定为垄断的协议，必要时可向法律顾问咨询合规建议。