如何区分滥用职权与正常履职行为？

正常履职行为是基于职责范围内的合法决策，而滥用职权则表现为超越职权或违背职责目的的不当行为。

实践中可通过行为是否符合单位规定、是否有明确授权及是否损害公共利益来判断。