开发商拖欠工程款，承包商能否扣留房屋？

承包商无权单方面扣留房屋，但可以通过法律途径申请财产保全或提起诉讼，要求开发商支付拖欠款项。

建议承包商及时与开发商沟通，协商解决办法。如协商无效，可委托律师发函或向法院起诉。