非法集资案件中，如何认定行为人是否实施了公开宣传？

公开宣传通常指通过媒体、推介会、传单等方式向不特定对象传播集资信息，而非私下一对一沟通。

建议收集宣传材料、广告记录、社交媒体内容等，以证明宣传行为的公开性和广泛性。