非法集资案件中，如何认定行为人是否以非法占有为目的？

需结合行为人是否虚构项目、是否转移资金、是否拒绝还款等行为综合判断其主观意图。

建议通过行为人实际行为与承诺内容的对比，以及资金使用情况，来支持相关辩护。