承包人移交工程档案资料不全，发包人可以据此拒绝办理竣工结算吗？

根据我国建设工程相关法律法规和司法解释规则，承包人完成工程建设并经竣工验收合格后，已经履行了交付合格工程的主要合同义务，移交完整档案属于合同附随义务，一般情况下附随义务瑕疵不能对抗发包人支付结算款的主义务，不过如果合同明确约定移交完整档案是办理结算的前置条件，那么该约定合法有效，发包人有权按约定拒绝办理结算。

如果合同没有前置约定，承包人可以先和发包人协商，就已确认合格的工程内容先行办理结算，同时向发包人出具缺失资料的补正承诺；如果合同有前置约定，承包人应当尽快组织补全资料，确实无法补全的，可以和发包人协商扣除对应档案补办费用后再办理结算。