国有企业改制为股份有限公司，对发起人人数有特殊法律要求吗？

国有企业改制为股份有限公司，发起人人数同样需要符合《公司法》规定的2人以上2人以下的基本要求，不存在特殊豁免规则，如果涉及职工持股，可以通过设立持股平台的方式合规满足要求，不会突破法定发起人上限。

国企改制为股份公司时，如果需要容纳职工持股，可以将职工股权归集到工会或者持股平台，仅把持股平台登记为发起人，既满足职工持股的需求，也不会违反发起人人数的法定要求。